Статья опубликована в газете «КоммерсантЪ» №116 (3933) 8
июля 2008 года
Автор: Вислогузов Вадим
Министерства финансов России и Кипра проведут переговоры
об исключении островного государства из перечня офшоров, регистрация в которых
не позволяет компаниям перечислять в РФ не облагаемые налогом дивиденды. В
решении проблемы заинтересованы прежде всего кипрские власти, озабоченные
имиджем своей страны. Для большей части российского бизнеса эти переговоры
большого значения не имеют - льгота рассчитана на промышленные инвестиции
крупных холдингов, осуществляемые, как правило, в других странах.
О проведении переговоров об исключении Кипра из перечня
офшоров вчера сообщил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. «Министерства
договорились провести два раунда переговоров - один в ближайшее время, другой в
сентябре этого года и найти выход из сложившейся ситуации»,- заявил господин
Шаталов. Речь идет о приказе Минфина «Об утверждении перечня государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций», появившемся в декабре 2007 года. Появление этого
приказа-перечня, в котором значится 41 офшор, было связано с вступлением в силу
с 1 января 2008 года поправок в Налоговый кодекс. Поправки устанавливают
нулевую ставку налога на прибыль с дивидендов, получаемых компаниями от участия
в капитале других организаций (то есть от своих «дочек»). До 2008 года эти
доходы облагались по ставке 9%, если же дивиденды платила иностранная компания -
то 15%.
Освобождение от обложения этих выплат было предоставлено
по инициативе Владимира Путина, поручившего в 2007 году создать стимулы для
размещения холдингов в России. Правительство и Госдума обусловили предоставление
льготы перечнем условий. Для освобождения от налога холдинг должен владеть
долей в уставном капитале компании, выплачивающей дивиденды стоимостью минимум
500 млн. руб. (более $20 млн.). Помимо этого компания не должна
быть зарегистрирована в офшорной зоне. Перечень таких зон в декабре 2007-го и
определил Минфин. При составлении списка ведомство использовало два критерия:
непредоставление странами информации о финансовых операциях и применение ставки
налога на прибыль минимум на треть ниже российской (24%).
Сергей Шаталов вчера пояснил, что именно по причине «непредоставления
информации» Кипр среди прочих государств был включен в очередной черный список:
«Российские налоговые органы не получают от него ответов на запросы по
операциям, совершенным между российскими и кипрскими контрагентами». Теперь же,
по его словам, после контактов двух министерств «Кипр гарантирует, что
принципиально изменит подход к запросам российских налоговых органов и будет
представлять информацию полно и оперативно».
Эксперты полагают, что для подавляющей части российского
бизнеса эти переговоры принципиального значения иметь не будут. По словам
партнера «Эрнст энд Янг» Петра Медведева, требование владеть долей минимум в
500 млн. руб. в уставном капитале ограничивает круг пользователей
льготы крупными промышленными группами. Подавляющее большинство работающих
через Кипр компаний столь крупным капиталом похвастаться не может. К тому же,
отметил господин Медведев, пока вообще нет данных о начале применения льготы к
дивидендам из стран, не входящих в список. «Вероятно, потому, что, согласно
Налоговому кодексу, минимальный срок владения долей для получения льготы
составляет 365 рабочих дней. Официальных разъяснений, с какого момента
отчитывать этот срок, нет. Если с момента вступления закона в силу, то
освобождение от налога компании смогут начать получать лишь в 2009 году»,-
сказал «Ъ» Петр Медведев. Вопрос же с Кипром, по его мнению, носит скорее
технический характер: «С учетом того, что Кипр одна из ключевых юрисдикций,
которой исторически пользуется российский бизнес, его нахождение в списке —
факт для киприотов неприятный».
Партнер компании GSL Law & Consulting
Олег Попутаровский сказал «Ъ», что место резидентства дочерних компаний особого
значения в данном случае не имеет: «Ведь речь идет о льготе на входящие
дивиденды в адрес российской материнской компании. Где же будет
зарегистрирована "дочка", через которую ведется операционная деятельность,-
на Кипре или в любой другой стране,- абсолютно неважно». По его словам, любой
исход переговоров по применению конкретной льготы никак не отразится на
привлекательности Кипра в глазах российского бизнеса. Тем более что никаких
помех для использования прежних схем налогового планирования с участием
кипрских компаний и применения весьма выгодного соглашения об избежании
двойного налогообложения с этой страной декабрьский перечень Минфина не создал.
Впрочем, вчера Сергей Шаталов намекнул, что и в это соглашение могут быть
внесены поправки.
|
